Consideramos que lo importante es el conocimiento, para ello se debe informar al ciudadano sobre la actividad minera y sus obligaciones. A continuación, algunos alcances:
1. Procedimientos previos a la exploración, explotación y beneficio
Obtener el titulo de concesión o un contrato de explotación.
Obtener la acreditación de PMA o PPM.
Obtener la certificación ambiental.
Obtener el Certificado de Operación Minera –COM.
Obtener la autorización para el uso de explosivos –DAC, entre otras.
2. Asimismo, las obligaciones durante las operaciones de explotación y beneficio :
Cumplir con el pago del Derecho de Vigencia – si fuese el titular.
Renovar semestralmente el permiso de uso de explosivos.
Cumplir las obligaciones de producción mínima.
Cumplir las obligaciones del Reglamento de Seguridad e Higiene Minera.
Cumplir obligaciones ambientales.
Presentar la Declaración Anual Consolidada.
Cumplir con obligaciones laborales y tributarias, entre otras.
PROPUESTAS
1) IMPACTOS AMBIENTALES
Capacitación en aspectos de seguridad e higiene y manejo ambiental de los productores mineros artesanales para lograr ambientes de trabajo seguros para la salud e integridad de los trabajadores.
Fortalecer las capacidades de las Direcciones Regionales de Energía y Minas de las regiones que tienen minería informal en el ámbito de su jurisdicción. A fin de optimizar las formas de fiscalización de éstas actividades.
Informar sobre las herramientas de Participación Ciudadana en aspectos mineros a fin de fortalecer y capacitar a los centros poblados y comunidades ubicadas cerca del entorno de estos focos de minería informal a fin de que se involucren activamente
Proyecto piloto de reforestación
EPA- Agencia Brasileña de Cooperación -ABC
En las áreas degradadas por la actividad minera aurífera aluvial, se ha determinado el “Proyecto Ejecutivo de Recuperación Ambiental de la Zona de Huaypetuhe”, perteneciente al proyecto de eliminación de Pasivos Ambientales Mineros –EPA del Ministerio de Energía y Minas.
Las plantas utilizadas para la reforestación, son de la familia de las Leguminosas, que presentan características favorables para su instalación en los terrenos alterados –que comprende en su gran mayoría grava y arena.
El objetivo inicial era reforestar 3 hectáreas.
EPA - Universidad Nacional Agraria “La Molina”
Obra de reforestación y otros de las áreas afectadas por la actividad minera en la zona de Huaypetuhe – contrato de ejecución de obra.
2) SOCIAL
Una mayor presencia de las autoridades (por ejemplo, para un mayor control de insumos, acción que podría realizar la policía en coordinación de los gobiernos locales)
Promover la titulación de mineros informales.
Un plan de reordenamiento territorial que permita zonificar los lugares donde la minería pueda operar.
Mediante el apoyo de una ONG se podría implementar una red de artesanos joyeros en la región, a fin de que un porcentaje del oro que se extrae se destine a la fabricación de joyas.
Integración de políticas sociales y ambientales dentro del marco de promoción de la inversión minera.
Intervención directa o mayor presencia del Estado en los lugares alejados. Hacer prevalecer el principio de autoridad.
Otorgar o fortalecer las atribuciones fiscalizadores y sancionadoras de los ministerios involucrados o que deben formar parte del control y solución de los problemas generados en torno a la minería informal: laboral, salud, educación, etc.
Formar comités o comisiones multidisciplinarias encargadas de visitar, realizar talleres, teatros itinerantes, etc… de tal forma de generar conciencia en la población de los efectos perjudiciales de la minería informal.
Talleres de orientación y asistencia legal. Centro de atención de denuncias cerca de focos de minería informal.
Presencia del un representante del Ministerio Público in situ. (Ferreyros tiene una oficina propia en Huaypetuhe y el Estado “ni siquiera aparece”)
Presencia in situ o itinerante de un representante de la Defensoría del Pueblo.
Analizar la conveniencia de ubicar un destacamento policial más un destacamento del ejército en o cerca de cada foco de minería informal. Por lo menos cerca de los más grandes.
3) ECONÓMICO
Desarrollo de una eficiente y eficaz fiscalización,
Reducir los costos de la formalización y la concentración de trámites mediante el sistema de ventanilla única.
Incentivar y facilitar la incursión en actividades productivas alternativas a la población que se encuentra en situación precaria.
1. Procedimientos previos a la exploración, explotación y beneficio
Obtener el titulo de concesión o un contrato de explotación.
Obtener la acreditación de PMA o PPM.
Obtener la certificación ambiental.
Obtener el Certificado de Operación Minera –COM.
Obtener la autorización para el uso de explosivos –DAC, entre otras.
2. Asimismo, las obligaciones durante las operaciones de explotación y beneficio :
Cumplir con el pago del Derecho de Vigencia – si fuese el titular.
Renovar semestralmente el permiso de uso de explosivos.
Cumplir las obligaciones de producción mínima.
Cumplir las obligaciones del Reglamento de Seguridad e Higiene Minera.
Cumplir obligaciones ambientales.
Presentar la Declaración Anual Consolidada.
Cumplir con obligaciones laborales y tributarias, entre otras.
PROPUESTAS
1) IMPACTOS AMBIENTALES
Capacitación en aspectos de seguridad e higiene y manejo ambiental de los productores mineros artesanales para lograr ambientes de trabajo seguros para la salud e integridad de los trabajadores.
Fortalecer las capacidades de las Direcciones Regionales de Energía y Minas de las regiones que tienen minería informal en el ámbito de su jurisdicción. A fin de optimizar las formas de fiscalización de éstas actividades.
Informar sobre las herramientas de Participación Ciudadana en aspectos mineros a fin de fortalecer y capacitar a los centros poblados y comunidades ubicadas cerca del entorno de estos focos de minería informal a fin de que se involucren activamente
Proyecto piloto de reforestación
EPA- Agencia Brasileña de Cooperación -ABC
En las áreas degradadas por la actividad minera aurífera aluvial, se ha determinado el “Proyecto Ejecutivo de Recuperación Ambiental de la Zona de Huaypetuhe”, perteneciente al proyecto de eliminación de Pasivos Ambientales Mineros –EPA del Ministerio de Energía y Minas.
Las plantas utilizadas para la reforestación, son de la familia de las Leguminosas, que presentan características favorables para su instalación en los terrenos alterados –que comprende en su gran mayoría grava y arena.
El objetivo inicial era reforestar 3 hectáreas.
EPA - Universidad Nacional Agraria “La Molina”
Obra de reforestación y otros de las áreas afectadas por la actividad minera en la zona de Huaypetuhe – contrato de ejecución de obra.
2) SOCIAL
Una mayor presencia de las autoridades (por ejemplo, para un mayor control de insumos, acción que podría realizar la policía en coordinación de los gobiernos locales)
Promover la titulación de mineros informales.
Un plan de reordenamiento territorial que permita zonificar los lugares donde la minería pueda operar.
Mediante el apoyo de una ONG se podría implementar una red de artesanos joyeros en la región, a fin de que un porcentaje del oro que se extrae se destine a la fabricación de joyas.
Integración de políticas sociales y ambientales dentro del marco de promoción de la inversión minera.
Intervención directa o mayor presencia del Estado en los lugares alejados. Hacer prevalecer el principio de autoridad.
Otorgar o fortalecer las atribuciones fiscalizadores y sancionadoras de los ministerios involucrados o que deben formar parte del control y solución de los problemas generados en torno a la minería informal: laboral, salud, educación, etc.
Formar comités o comisiones multidisciplinarias encargadas de visitar, realizar talleres, teatros itinerantes, etc… de tal forma de generar conciencia en la población de los efectos perjudiciales de la minería informal.
Talleres de orientación y asistencia legal. Centro de atención de denuncias cerca de focos de minería informal.
Presencia del un representante del Ministerio Público in situ. (Ferreyros tiene una oficina propia en Huaypetuhe y el Estado “ni siquiera aparece”)
Presencia in situ o itinerante de un representante de la Defensoría del Pueblo.
Analizar la conveniencia de ubicar un destacamento policial más un destacamento del ejército en o cerca de cada foco de minería informal. Por lo menos cerca de los más grandes.
3) ECONÓMICO
Desarrollo de una eficiente y eficaz fiscalización,
Reducir los costos de la formalización y la concentración de trámites mediante el sistema de ventanilla única.
Incentivar y facilitar la incursión en actividades productivas alternativas a la población que se encuentra en situación precaria.
Foto: Ministro de Energía y Minas.
Fuente: DIA 1, Suplemento del Diario El Comercio.
Fuente: DIA 1, Suplemento del Diario El Comercio.
Entradas
4 comentarios:
Con un arquitecto al frente, la minería no va a llegar lejos y menos a solucionar sus problemas
Felicitaciones por la iniciativa.
Creo que es importante también analizar el marco legal e institucional vigente para poder completar el análisis y pasar de recomendaciones a políticas que se puedan implementar.
Comentario 4:
Realmente estoy muy contento con su trabajo. Pero, recomiendo algunos otros temas más. Quizá, la gente quiera información extra. Podrían poner algunos links a otros Blogs donde se pueda descargar la Legislacion sobre este tema.
Daniel Valle Basto
Cometario 5:
Desde mi corazoncito Regionalero, me gustaría ver si se puede aproximar alguna "Sugerencia" o "Entrada" sobre lo que sería el futuro en el control y fiscalización de la minería informa e ilegal desde las Regiones, dado que ahora, estás tendrán a cargo el manejo de este tema.
Daniel Valle Basto
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